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高质量发展新嬗变丨生态优先,齐鲁大地绿起来美起来

时间:2019-12-30 06:14:37 | 作者:爱科技网 | 点击: 181 次

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉。随着生态文明建设大力推进,绿水青山就是金山银山的理念已在齐鲁大地深入人心。这一年,山东聚焦解决生态环境突出问题,坚决打好污染防治攻坚战,扎实开展生态修复,生态环境持续改善,齐鲁大地天更蓝了、水更清了、山更绿了、景更美了。

  重拳治污,守卫蓝天碧水净土

  岁暮天寒,蓬莱市君顶酒庄凤凰湖畔迎来几位特殊“来客”——国家一级保护动物丹顶鹤。

  数量稀少,对栖息环境要求高,作为判定环境质量优劣的指示性动物,丹顶鹤的出现是蓬莱良好生态环境的最好印证,更是我省近年来大力保护生态、治理污染的喜人回馈。

  今年以来,我省拿出更大决心和更实举措,实施“四减四增”三年行动,打响污染防治攻坚战八场标志性战役。4650家钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等企业完成无组织排放整治,7400余台(座)工业炉窑完成综合整治;全省城市地表水水源保护区内的439个问题、城镇地表水水源保护区636个问题已全部完成整治;16市危险废物利用处置能力较2018年底增加37.8%,危险废物规范化管理抽查合格率达到87%以上……蓝天、碧水、净土,一组组数字折射出我省重拳治污的决心。

  治污效果如何,数字的变迁最为直观。纵深来看,近年来我省大气质量在持续改善。尤其是备受关注的细颗粒物(PM2.5),2018年全省PM2.5浓度为49微克每立方米,比2013年下降50%,今年1-11月与去年全年数据持平。

  不可否认,今年秋冬季,我省大气环境质量不够理想,几次中重度污染天气来袭,有人对大气环境质量持续改善感到担心。对此,清华大学环境学院院长贺克斌指出,PM2.5浓度同比小幅上升并不能用“恶化”来形容,以美国为例,2002年至今的PM2.5浓度的变化曲线整体呈下降趋势,但如果分析每年的变化情况,有多处向上波动的小“锯齿”,其中2005年比2004年波动上升了5%。生态环境部环境规划院大气环境规划部主任雷宇也表示:“这些城市在治理的力度和减排上面作了足够努力,但是并不意味着一点都不能有反弹,这本身是不科学的。”

  治污,“天”的作用固然大,人的努力更不可少。污染防治攻坚我省力度不减,最严格的生态环境保护制度逐步发力。截至11月底,中央环保督察反馈意见指出的64项问题,已整改完成35项;前11个月,全省生态环境部门共处罚环境违法案件14509件,罚款9.93亿元。

  拥有天蓝、地绿、水净的优美环境,是群众的期盼,也是全面建成小康社会的应有之义。面对当前经济下行的压力,为防止“牺牲环境换取经济增长”的观念“复燃”,我省于11月印发《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》,进一步明确要坚持新旧动能转换与生态环保一同谋划、一起部署、一体推进,将环境质量改善作为衡量新旧动能转换的成效,用经济和环境“双指标”综合评价区域发展质量,推动经济社会与生态环境保护“双赢”。

  管理创新,林长河长湖长湾长齐上阵

  从年年造林不见林,到700多亩荒山披上绿装,这是今年平邑县孙家村推行林长制的具体实践。

  “由于责任落实、管护到位,林木成活率达90%以上。”平邑县自然资源局局长李兴海告诉记者,林长制实施以来,不仅造林绿化更有保障,森林防火和管护的职责也更加清晰。

  今年年初,临沂在全省率先推行林长制,全市30名市级林长每人担负1-2处荒山绿化、生态廊道责任区域任务,带头啃“硬骨头”。各县、乡、村级林长也逐级逐人明确职责任务,细化到山头地块。目前,全市已设立各级林长9198人,完成雨季造林2.6万多亩,是往年的2倍多。

  临沂推行林长制是全省加强森林资源管护的缩影。根据今年7月印发的《关于全面建立林长制的实施意见》,我省明确今年全面建立省、市、县、乡、村五级林长制体系,由省委书记、省长任总林长,形成了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的森林生态资源保护管理新机制。今年以来,全省已完成人工造林面积177万亩,是年度任务的111%。

  推进生态文明建设,青山、绿水一个都不能少。如今,除了遍布齐鲁大地的林长,上任一年有余的河长、湖长也扛起了治水重任。

  无论是河长、湖长,还是林长,光有“名”还不行,重在有“实”。今年1月,省政府印发《山东省推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》,将河长制湖长制工作纳入各市经济社会发展综合考核,全省各地积极行动,16市全部发出总河长令。