时评:节约集约用地制见成效,南通网

时间:2019-04-03 02:11:54 | 作者:爱科技网 | 点击: 71 次

记者3月29日从海门市获悉,近日,国家自然资源总督察办公室发出通报,对2018年全国土地利用和管理形势分析工作成效突出的58个观测点进行通报表扬,我省海门市、昆山市和扬州市入选。据悉,近年来,海门市创新节约集约用地机制,实行工业用地项目预评估、建设用地效益评估等一系列节约集约用地新举措。(3月30日《南通日报》)

海门连续六年成为土地利用成效突出观测点,这份成绩来之不易。实践充分说明,只有始终坚持节约集约用地,有效盘活闲置用地,持之以恒地推进土地资源的严格保护、合理利用和优化布局,才能为高质量发展注入强劲动能。

众所周知,土地是最基础的自然资源和经济要素。这几年,南通上下正确处理保障发展和保护资源的关系,积极创新土地管理制度,持续优化土地资源配置,走出了一条集约发展的可持续之路。但必须清醒地看到,一部分存量土地由于多种原因尚处于闲置或待开发利用的阶段,节约集约用地还有较大的空间和潜力。

土地闲置是个老问题,在治理上我们缺的不是法律法规,而是一种令行禁止的监督和管理。从报道上看,海门市加强闲置土地处置方法操作性,为上一级政府及土地管理部门调整土地利用和管理相关政策提供了数据支撑和理论依据。当下而言,一方面要抓执法,整合自然资源、司法等部门的行政力量,既各司其职、各负其责,又相互协作、强化配合,形成清理处置闲置用地的工作合力,以铁的手腕、铁石心肠、铁面无私,加大执法力度,依法清理批而未用、供而不建的项目用地,让每一寸土地不再人为“闲置”。另一方面要抓源头,健全依法征地、有序供地、规范管理等制度体系,从制度上消除产生闲置土地的土壤。实践反复证明,既重拳出击打好攻坚战,又久久为功打好持久战;既在时间长度上“长抓”,也在时间频率上“常抓”,一旦形成了全社会对闲置土地处置办法的敬畏,那就会真正“内化于心中,外化于自觉”,而不再停留在“纸上权益”的层面。

闲置土地要执法处置,更要有效盘活。说到底,就是要牢固树立节约集约循环利用的资源观,想方设法向“土地存量”要“发展增量”。当下而言,在综合运用经济、行政、法律等手段开展土地供给管理的基础上,要通过闲置土地盘活法、投资密度增量法、复耕复垦置换法、厂房借“天”生地法等途径,让每一寸存量土地发挥最大的经济效益,真正实现“地创高产出、高效益”的目标。