同样的会多次开、工作微信群成新负担,基层负担怎么减?

时间:2019-04-03 17:16:23 | 作者:爱科技网 | 点击: 121 次

  近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)指出,严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题。文山会海在基层有哪些表现?地方出台的整治措施效果如何?根治顽疾还有哪些深层次问题需要解决?记者进行了探访。

  顽疾复发  

  同样的会议多次开,类似的文件重复发,过多工作微信群成了新负担

  “光落实一项金融扶贫政策,我们去市里开过一次会后,又去县里开,接着乡镇又开了一次。其实会议内容基本都是一样的,三番五次开同样的会,太耗费精力了。”中部某市某村扶贫工作队长任某说。

  很多基层干部反映,目前,跑会、守会、陪会的现象仍然比较突出,有的会议要求传达不过夜,省里开完,市里接着开,市里结束,县里接着开。一个会,开到晚上七八点,很正常。

  会议太多,不仅消耗基层干部的精力,也助长了形式主义。一些地方不管什么会议,从常规性的行业会如农业、旅游等会议,到各种专题会,都要求党政主要领导参加,派副职参加就被点名批评。参加一个会议,县乡负责人赶到主会场,单程至少要二三个小时,会议加上往返,一个会议两天时间就没了。

  “对于一把手来说,哪一个会议都不能说不重要,你不参加,上级领导认为你不重视,在考核、项目上就会遇到麻烦。”中部某县一位干部表达了他的无奈。

  当前,一些地方,领导干部仍然习惯于以会议落实会议,方式方法单一,这就造成了会议的多、滥、长。东北某市一位基层主官告诉记者,一周开了大大小小快20个会;一位地级市农委主任惭愧地说,“去年一年没有一天到农村去调研。不是不想去,被大大小小的会议缠身,实在走不开……”

  会议多了,往往伴随着文件堆积如山。“去年到现在,办公室的打印机用坏了5台,A4纸用了上万张,各种台账、文件、材料都需要乡镇来准备……”西部某县一位乡镇党委书记说,“很多事情还没有多少进展,就先被各种汇报绊住了。”“县里各个部门的文件,发过来都堆到我一个人身上,扶贫、民政、水利、妇联、残联的文件,都对接到我这里。”中部某村第一书记庞某说,“每天光处理这些文件,就费好大力气。”

  为减少不必要的会,有些地方采用电子化手段比如微信群来沟通。可一旦数量过多,又形成了新的负担。

  中部某县交通局办公室主任郭某,加了32个工作群,“市里的、县里的、局里的、条口的,看不过来。有时候怕漏掉重要消息,不得不随时‘刷屏’,一条条翻下来,累得眼睛发干发涩,‘刷完’才算安心”。

  地方探索

  改进文风,严禁照搬照抄、层层发文;少开会、开短会,开管用的会

  最近,山东省临沂市一份关于城乡社区治理的分工方案即将印发实施,这份方案在征求意见时,各级相关部门普遍反映,认领任务更直观明了、可操作性更强。

  不过,这份方案在初报时并非如此。“16页纸、近万字。部门责任分工都放在了文稿的每个段落后面,这种方式过于面面俱到。”临沂市委办公室法规室负责人说。随后,方案被退回,拟稿部门最终删减至6页2900字,“部门重点任务分工”列成“清单”,一目了然。

  解决发文过多过滥问题,既要严格把控发文质量,也要着力削减发文数量。

  在湖南省常德市,每年年底,市委办集中收集下一年度拟以市委名义发文的计划,对各单位上报的发文计划进行集中审核,对无明确依据和理由的一律不列入发文计划。此外,常德市加强发文必要性审查,严禁重复发文。对主题相似、性质相同的公文进行合并发文,如对市委经济工作会议下发的综治、计划生育、安全生产等单项工作考核通报进行合并发文,将原来的4个文件精简为1个文件下发。